В нашей стране законодательно определена обязанность государства обеспечивать потребности граждан, которые по ряду причин не могут вести трудовую деятельность. Речь идет о пенсионерах, так как в некоторых странах такой категории просто не существует. У нас же пенсионер – это лицо, получающее ежемесячное пособие из фонда, который частично им же самим и сформирован.
Однако такой статус не всегда сопряжен с солидным возрастом. Так, определенные категории (медработники, педагоги, военнослужащие) могут начать получать пенсию несколько раньше общепринятого пенсионного возраста. Такая пенсия называется льготной и имеет определенные отличительные особенности, по сравнению с трудовой. Чтобы владеть информацией по вопросу начисления выплат военнослужащим, необходимо иметь представление о порядке предоставления льготы, финансировании, способах расчета выслуги лет.
Сам термин «выслуга» настолько прочно проник в разговорную речь, что его часто употребляют не всегда уместно. Между тем, он определяет тот льготный стаж, который предоставляется военнослужащим или лицам, к ним приравнивающимся, это сотрудники ФСИН, ФСБ, МВД.
Получить пенсию по выслуге лет можно, если военный стаж достиг 20 лет или же 12,5 лет, но при условии, что общий трудовой стаж составит 25 лет. Во втором случае граждане получают, так называемую, смешанную пенсию. Примером может служить случай, когда военный через 12,5 лет оставил службу и занял гражданскую должность.
Для кого предусмотрена льготная военная пенсия
Информирование граждан об основных положениях закона, который регламентирует интересующую ситуацию, является основной целью многих ресурсов. Несмотря на доступность информации, в сети Интернет не теряют актуальности острые вопросы относительно армейской службы. Эффективным выходом из сложившейся ситуации является более детальное толкование значимых статей, изложенное в доступном виде для среднестатистического, юридически не подготовленного гражданина.
Первый акцент придется сделать на то, кому положено льготное пенсионное обеспечение. Ключевые моменты рассмотрены в законе № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, но выделим тезисно те категории граждан, которые могут рассчитывать на пенсию по выслуге. В числе первых определены непосредственно военнослужащие, кроме тех, кто включен в ряды ВС по призыву, это рядовые, матросы, прапорщики, мичманы и офицеры, подписавшие контракт с Министерством обороны. Так как РФ является правопреемницей СССР, то данная статья распространяется и на военных, числившихся в рядах СА.
В законе определено, что льготный военный стаж могут получить лица, которые приравниваются к военнослужащим. Некоторые силовые структуры выше уже были перечислены. Остается добавить сотрудников пожарной службы, которая была интегрирована в структуру МЧС. Стоит отдельно отметить, что сотрудники службы разведки обладают аналогичными правами. В дальнейшем для упрощения все категории будут именоваться, как военнослужащие.
Формирование выслуги
Каждый военнослужащий, прежде всего, должен самостоятельно ориентироваться в вопросе формирования стажа. На крайний случай, по личному заявлению можно получить информацию в канцелярии или в отделе пенсионного фонда, но такой подход связан с временными затратами. Кроме того, чтобы посчитать срок выслуги нет необходимости досконально изучать закон № 941 от 22.09.93 г., ведь проще воспользоваться основными выдержками из него.
Выслуга может быть суммирована из всех сроков службы, даже при условии, что она проходила в разных подразделениях. Полный перечень структур представлен в ФЗ и объединяет различные ведомства.
- Служба разведки и контрразведки.
- Управление ФСИН.
- Органы контроля за оборотом наркотиков.
- Служба МЧС.
- Служба правительственной связи.
- Подразделения ФСО.
- ВС РФ, СНГ и СССР.
В вышеуказанном законодательном акте разработаны два приложения, в которых определена льгота для военных, несущих службу в определенной географической местности. Зоны, перечисленные в первом приложении, считаются наиболее неблагоприятными, что служит поводом считать один месяц службы за два месяца выслуги. Аналогичное определение выделено для содержания второго приложения, с тем отличием, что месяц засчитывается за 1,5 месяца выслуги.
Обучение по военной или гражданской специальности имело и до сих пор имеет ряд нюансов, связанных с учетом стажа. Проблема заключается в том, что законодательство с 2001 года изменилось, и для гражданских лиц обучение в ВУЗе уже не дает дополнительного срока к выслуге. Многие склонны переносить это положение и для вычисления выслуги военного. Однако здесь придется рассмотреть несколько ситуаций.
- Лица, поступившие в военные учебные заведения, после первого курса могут подписать контракт. Следовательно, они считаются полноценными военнослужащими и производят отчисления в фонд, из которого потом будут производиться выплаты. Все годы службы по контракту включаются в льготный стаж с условием 1 к 1. Это означает, что один год учебы будет засчитан, как один год службы.
- Если юноша учился в гражданском ВУЗе с военной кафедрой, а по его окончанию решил сделать военную карьеру, то период обучения войдет в смешанный стаж в чистом виде или в стаж льготный, но поделится пополам. Простыми словами, 5 лет института будут засчитаны, как 2,5 года службы.
Дополнительные периоды к военному стажу
Часто при попытке определить продолжительность службы допускаются ошибки. Связано это с тем, что многие военнослужащие не информированы о различных нюансах, в результате чего определенные периоды их расчетного стажа исключаются, зачастую безосновательно. Чтобы полностью охватить перечень дополнительных периодов, представим их, согласно статье 13 ФЗ № 4468.
- Прохождение службы в структурах МВД или ФСБ. Данное положение правомерно, если служба была пройдена в период существования СССР.
- Непосредственное пребывание на службе в вооруженных силах РФ или СССР.
- Пребывание под стражей при условии, что гражданин был привлечен к уголовной ответственности ошибочно.
- Период отсутствия на службе при условии, что увольнение произведено незаконно.
Порядок подсчета общей выслуги должен обязательно учитывать условия прохождения службы, так как довольно часто пенсионер имеет больший стаж, нежели реальный срок несения службы. Объясняется это наличием льгот, предусматривающих определенное отношение срока службы и стажа.
Коэффициент может быть различным, от 1,5 до 3. К льготной категории относятся военнослужащие их высокогорных районов или регионов Крайнего Севера. Максимальный коэффициент устанавливается военным, являющимся участниками боевых действий, на время ведения таковых.
К особым условиям несения службы можно отнести и ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС, службу летчиков во время выполнения заданий, прыжки с парашютом, службу на установках с ядерным вооружением. Отдельную позицию занимает подсчет выслуги лет при уходе на пенсию женщин, ведь для этой категории военнослужащих предусмотрен декретный отпуск. Период продолжительностью 70 дней до рождения ребенка и 3 года после его рождения будет включен в стаж при условии, что суммарный срок пребывания в декрете за всю жизнь не превышает 9 лет.
Расчет военной пенсии
Ежемесячная выплата будет гарантирована только в ряде случаев, когда сформирована минимальная выслуга лет для пенсии. Она не может быть определена однозначно и зависит от сопутствующих условий. Например, минимальный стаж постоянной военной службы должен быть равен 20 годам, в то время как есть уважительные причины покинуть службу досрочно. Компенсация будет выплачиваться военнослужащему, уволившемуся в запас по состоянию здоровья, если он прослужил не менее 10 лет.
Организационно-штабные мероприятия могут привести к расформированию части или целого подразделения. Тогда выход на пенсию военнослужащих тоже считается досрочным, но не по воле граждан. Поэтому и определен достаточно небольшой нижний порог выслуги – 10 лет.
Если военнослужащими было принято решение безосновательно уйти со службы и заняться гражданской деятельностью, то они могут оставить часть военной пенсии при определенных условиях: общий стаж достигает 25 лет, причем из них половина срока отдано службе в армии. Такая смешанная пенсия будет доступна, когда возраст гражданина позволит получать обычную гражданскую пенсию.
Вопрос минимальной выслуги, при которой можно рассчитывать на получение пособия в настоящее время является одним из актуальнейших. Дело в том, что некоторые парламентарии не раз высказывались за повышение возраста выхода на пенсию. В основном эти предложения вносятся по линии министерства финансов.
В попытках нормализовать бюджет после кризиса принимается ряд неординарных решений, затрагивающих интересы тех, кто рассчитывает на государственную поддержку. Такие меры, как увеличение выслуги лет, могут быть предприняты не только в силовых ведомствах, то есть, для получения пенсии военнослужащими, учителями, врачами может возрасти нижний предел. Реакция на подобные шаги последует незамедлительно, ведь многие держатся за свою работу исключительно по причине небольшого остатка до выслуги. Понимая это, правительство не спешит давать ход реализации данной задумки.
