Подвиг Советского народа в Великой Отечественной войне настолько велик и бессмертен, что мы на протяжении 70 лет говорим о мирном небе над головой. Между тем, практически каждое десятилетие наша страна оказывается втянутой в вооруженные конфликты. Причем это не обязательно защита государственных рубежей, а чаще всего – защита интересов в других государствах или дружественная помощь. Достаточно вспомнить Афганистан, Чечню, Нагорный Карабах, Ливан, Сирию, Абхазию. К сожалению, горькие последствия войны неразборчивы к мотивации солдата, а в результате молодые парни и опытные офицеры гибнут при выполнении воинского долга или возвращаются с серьезными ранениями, ведущими к инвалидности.
В качестве компенсации государство своим солдатам может предложить определенные гарантии. Несмотря на то, что существует единый закон о ветеранах, в котором рассмотрены все положенные льготы, принято разделять категории военнослужащих по месту ведения боевых действий. Дело в том, что к обеспечению участников боевых действий подключаются региональные власти, что приводит к некоторым отличиям в размере выплат или перечне услуг по разным регионам.
Получение статуса ветерана
Первым делом необходимо развеять все сомнения относительно разницы между ветеранами и участниками военного конфликта. Существует несколько подходов к данному вопросу. Подключаются даже филологи, утверждая, что два этих термина отличаются друг от друга. Высказываются мнения, что ветеран – это участник, имеющий награды. Исходя их этих соображений, статус ветерана должен быть более привилегированным, нежели статус обычного участника вооруженного конфликта. Но с юридической точки зрения эти два понятия абсолютно идентичны, поэтому нет оснований для поиска различий. Даже в пределах одной статьи можно встретить чередование понятий.
Что касается войны в Афганистане, то здесь четко выделены категории граждан, которых можно считать ветеранами. Причем необходимо отметить, что это не только военнослужащие, но и гражданские лица. Такой подход вполне оправдан тем, что для осуществления обеспечения действующей армии были задействованы огромные силы из гражданского контингента, а проявляли они героизм, отвагу и доблесть в той же степени, что и солдаты.
- В Афганистане многие проходили службу по призыву или находились в командировке, поэтому все военнослужащие получили статус «участник боевых действий».
- Так называемые, автомобильные батальоны занимались транспортировкой грузов. Военнослужащие этих частей были направлены государством с целью обеспечения армии, подвоза продовольствия, эвакуации раненых.
- В небе боевые задачи выполняли военные летчики. Вылетая с территории СССР, они оказывали существенную поддержку наземным подразделениям.
- Проявить героизм пришлось и представителям гражданской авиации, за что им и был присвоен статус ветеранов. Доставка грузов из страны осуществлялась грузовыми бортами. Но воспользоваться предоставленным статусом гражданские летчики могли только если они получали ранения или контузию, а также были удостоены высоких наград.
- Гражданские лица, обладающие военно-учетными специальностями, командировались в ДРА. В основном, это были медицинские работники.
Льготы от государства ветеранам Афганистана
По количеству положенных государственных льгот военнослужащие, прошедшие афганскую войну, своим статусом приравниваются к ветеранам ВОВ. Достаточно противоречивые мнения можно услышать о государственной помощи данной категории граждан, но негатив, в основном, связан с ситуацией 90-х годов, когда положенное по закону обеспечение участники боевых действий фактически не получали. Те, кто потерял здоровье, родных или друзей оказались забытыми еще и самой Родиной.
Сегодня все возвращается в законное русло, несмотря не волну экономического кризиса, поэтому можно определить, какие льготы положены бывшим военнослужащим.
- Повышенная пенсия участникам боевых действий.
- Преимущество в очереди на жилье.
- Компенсация за коммунальные услуги.
- Бесплатное лечение в военных госпиталях.
- Бесплатные услуги ортопеда и установка зубных протезов.
- Право выбора периода отпуска.
- Бесплатное внеконкурсное поступление в ряд образовательных учреждений.
- Социальные стипендии.
Социальные льготы представлены набором некоторых услуг. Так, решено было заменить некоторые услуги денежным эквивалентом. В итоге к пенсии военнослужащие получили прибавку, которая составляет 2200 рублей.
Льготные пенсии ветеранам
Схема расчета пенсии воинам-афганцам практически ничем не отличается от схемы для ветеранов Великой Отечественной. Разница в показателях обусловлена временным фактором. В остальном же формула, которую использует пенсионный фонд, идентичная. Учитывается тот факт, что при установлении выслуги период, когда велись боевые действия, умножается на три. Это означает, что год в Афганистане считается, как три года службы в мирное время. Ветерану положена досрочная пенсия, позиционирующаяся, как пенсия по выслуге.
Денежная выплата состоит из нескольких частей. Их можно рассматривать, как основную часть и доплаты. Всем ветеранам полагается 32% надбавка, что примерно составляет 1000 рублей. Кроме того, в расчет берется длительность пребывания в горячей точке и выслуга военнослужащего. Если оказывается, что размер ежемесячной выплаты меньше минимального уровня, то ПФ производит доплату недостающей суммы. Переходя к реальным показателям, можно отметить, что в настоящее время средний размер выплаты составляет около 9000 рублей.
В зависимости от экономического роста, государство может производить индексацию пенсий. Последний раз увеличение на 7% наблюдалось в 2016 году. Но если военнослужащего интересует только денежный эквивалент, он может отказаться, например, от социального пакета. Такой поступок приведет к надбавке в 3696 рублей. Льготы участникам боевых действий в Афганистане, при получении инвалидности или заболевания, которое впоследствии привело к инвалидности, подразумевают существенную надбавку.
За первую группу инвалидности ветеран будет получать по выслуге пенсию, в три раза превышающую основную часть. Инвалиды второй группы могут рассчитывать на стопроцентную доплату. Инвалиды третьей группы – пятидесятипроцентную.
После достижения пенсионного возраста инвалиды получают льготную пенсию бессрочно. Если же возраст не достиг указанного уровня, то выплата будет производиться только до заседания военной комиссии, на котором инвалидность может быть продлена или снята. Указанная категория граждан после работы в гражданской должности имеет право на социальную пенсию и на льготную одновременно. Пенсионер должен набрать 6 балов и в гражданской должности отработать 6 лет. Примерный размер выплаты варьируется в пределах 20 тысяч рублей.
Перечень социальных услуг, предоставляемых за боевые награды
Наличие звания Героя Советского Союза или Героя России, а также прочих боевых наград свидетельствует о том, что во время вооруженного конфликта военнослужащий, рискуя собственной жизнью, выполнил сложную задачу, проявил мужество, спас людей.
Государство обязано по достоинству оценить подобный поступок, поэтому, кроме назначенной пенсии готово предоставить некоторые льготы в виде социальных услуг.
- Бесплатный проезд в городском транспорте, а также бесплатное следование к месту прохождения лечения или реабилитации.
- Бесплатное лечение в военном госпитале или лечение в больнице.
- Предоставление путевок в санатории. Путевки выдаются бесплатно, но в связи с ограниченностью квоты могут быть частично оплаченными государством.
- Пакет лекарственных средств, которые выдаются бесплатно в аптечных пунктах.
- Право на получение бесплатного жилья. В отличие от ипотечного кредитования программа обеспечения жильем военнослужащих может не давать ожидаемого эффекта, так как количество претендентов гораздо многочисленнее количества ордеров. Но ветераны Афганистана состоят на очереди в первых числах.
- Многие сегодня предпочитают самостоятельно построить дом. Для этого необходимо не только по определенной программе получить средства от государства, но и иметь подходящий земельный участок. Льготы для участников боевых действий подразумевают выделение таких участков на безвозмездной основе.
- Возможность бесплатно участвовать в программе капительного ремонта жилья.
За высшие награды военнослужащему положена прямая надбавка к пенсии. Она составляет 400 рублей, хотя каждая награда вносит свой вклад в денежное довольствие пенсионера. Так, за медали за отвагу повысят пенсию на 1000 рублей. Но единый показатель никакая статья не станет приводить, так как региональные власти нередко оказывают дополнительную поддержку. Это приводит к тому, что результирующая сумма выплат пенсионерам существенно отличается в разных областях и регионах.
Что касается изменений на будущий год, то никаких кардинальных решений по этому вопросу не предпринимается. Единственное, на что могут рассчитывать пенсионеры – на индексацию основной части пенсии, так как в 2017 году ее так и не дождались.
